来源：中国建设报

“十一五”期间，我国的工程建设标准体系不断完善，为落实产业结构调整政策而制定的多项标准相继出台，无障碍建设城市的创建工作稳步推进……作为经济建设和项目投资的重要制度和依据，工程建设标准定额对促进住房和城乡建设事业的发展发挥了重要的基础性保障作用。
　　
“十一五”——提高 完善
回首“十一五”，工程建设标准定额在工程质量安全、基础设施建设、住房保障、城乡统筹领域以及水利、交通、铁路、信息、能源等房屋建筑和土木工程的方方面面发挥了重要的作用。
过去5年，标准定额编制速度明显加快，质量水平大幅提高，工程建设标准体系不断完善。2006年 2010年，共批准发布工程建设标准1444项，其中国家标准350项、行业标准166项、地方标准928项。截至2010年，现行工程建设标准达 4766项，其中国家标准608项、行业标准2584项、地方标准1574项，基本覆盖了工程建设的各个领域。
5年来，标准定额建设以科学发展观为指导，着力推进标准体系、技术保障体系和服务体系3个体系的建设，进一步完善标准制定程序、工程造价管理、城镇建设参数、指导实施监督等制度，重点开展了标准立项的精编和项目清理，集中力量加快标准编制进度、加强报批稿的审核。以适应防灾减灾标准体系建设提高建筑设防等级；以钢材、太阳能的高效应用明确标准规范中资源能源约束性指标；以厘清工程围标、串标、低价中标、拖欠款等问题的界限开展《建筑工程发包与承包计价管理办法》部令的修订；以完善计价依据为基础着力开展造价信息平台建设，并严格造价咨询服务的监管。
为了落实产业结构调整政策，引导钢材、水泥在建筑中的高效应用，《混凝土结构设计规范》等相继发布，《高强混凝土应用技术规程》的编制工作启动。为了贯彻落实节能减排政策，住房和城乡建设部修订发布了夏热冬冷、严寒寒冷地区居住区建筑节能设计规范，发布了《室外作业场地照明设计标准》、《民用建筑太阳能光伏系统应用技术规范》等标准。围绕保障民生住宅，《住房公积金支持保障性住房建设项目贷款工程业务规范》、《住宅区和住宅建筑内通信设施工程设计规范》等规范相继发布。为了应对自然灾害、适应灾后重建的要求，住房和城乡建设部修订发布了建筑抗震设计规范，支持青海省编制地方标准《钢筋混凝土复合墙板低层建筑技术规程》，组织编制汶川、舟曲灾后恢复重建的建设标准及技术规范选编。 “十一五”期间，无障碍建设城市的创建工作也在稳步推进。按照“十一五”创建全国无障碍建设城市工作任务目标要求，住房和城乡建设部会同相关部委全面组织了创建全国无障碍建设城市验收工作，将我国加入联合国《残疾人权利公约》有关无障碍物质环境建设的承诺落到实处，并以此为契机，进一步加大宣传培训力度，整体推动了无障碍建设迈上新的台阶，形成了方便残疾人、老年人等全社会成员参与社会活动和出行的无障碍建设环境。
5年来，标准定额建设不断适应社会主义市场经济体制改革和统筹对内对外开放的要求，坚持改革创新、抓住战略机遇、突出重点领域、注重工作实效，促进政府职能转变，保障工程建设质量安全，大量开拓性和基础性的工作为标准定额制定、实施和监管工作的全面发展奠定了基础。

“十二五”——坚持 探索
“十二五”期间，标准定额工作将继续坚持和完善标准复审和清理工作，精心编制计划和完成重点标准制定工作，进一步依靠社会、行业的力量，调整工作机制，探索技术支撑体系，加快标准编制进度，加强对地方标准化工作的指导。把建设什么样工程及如何建设工程的各项标准有机结合起来，狠抓建设标准编制质量，突出公共服务设施建设标准的制定。继续探索工程实施过程中强制性标准管理，协同有关工程监管部门，以构建标准信息平台为基础，大力推动工程现场实施标准的试点工作。积极做好工程造价部令修订后的贯彻落实工作，建立工程造价咨询企业和注册造价工程师信用信息的公开制度，继续完善市场形成工程造价机制建设，做好工程量清单计价规范的推广应用，逐步引导和规范行业和地方的工程造价计价依据体系建设，指导各地做好工程造价监管制度的实施工作。全面做好创建无障碍建设城市的命名工作，加快对无障碍设计规范编制进度，以重大体育活动比赛为契机，做好无障碍建设工作的宣传，进一步提升无障碍建设品质。
党和国家领导人多次强调，要求建立健全法律法规和标准体系，从法规、标准、政策、科技等方面采取综合措施，推进工作。这也为“十二五”期间标准定额工作指明了发展方向。按照要求，标准定额建设将着力做好以下几方面工作：
一是强化清理复审项目，不断提高标准的适应性。加大计划项目清理工作力度，健全完善工程建设标准体系。精心做好标准制修订计划和重点标准制定工作，推动工程建设标准国际化战略。加强法规制度建设，探索技术支撑体系，加强对地方标准化工作的指导。
二是贯彻落实计价制度，加快造价信息平台建设。推进工程造价制度的建设，增强政府工程造价管理的引导力和约束力。构建工程计价依据体系和工程造价信息支撑体系，逐步引导和规范国家、行业和地方的工程造价计价依据体系建设。
三是着力开展工程现场实施标准的试点，扎实推进学习好标准规范。推动地方开展强制性标准监督检查工作，及时总结各地经验，对地方标准存在的问题进行调研和梳理，制定相关的办法和措施。继续探索工程实施过程中强制性标准管理，研究建立监管平台，协同有关工程监管部门，开展工程现场实施标准符合性检验的试点工作。
四是强化政府投资项目约束性指标，狠抓建设标准质量。建设标准将以更加贴切服务项目投资决策为主题，合理界定建设规模和建设水平；将制约标准制定的技术落后、资金短缺因素，向资源、环境、生态、社会公平正义等关键因素转变；全力支持开展老年人、残疾人公共服务设施建设标准。
五是整体推动无障碍建设，让标准更通畅。继续做好、做实无障碍建设工作，在全面验收全国100个无障碍建设城市创建工作的基础上，总结先进经验，扩大无障碍建设的覆盖面；加快对无障碍专门设计规范的编制进度，以及施工规范执行情况监督力度；会同有关部门共同组织落实无障碍建设“十二五”实施方案。
从“十一五”到“十二五”，我国的工程建设标准定额工作逐渐从继续提高和不断完善走上了努力坚持和深入探索的道路。在未来五年，标准定额建设将继续深入贯彻落实科学发展观，完善标准体系、健全法规制度、加强造价管理、加大监督力度、充分发挥标准定额的引导和约束作用，为经济社会又好又快发展提供优质高效服务，在全面建设小康社会的进程中作出新的贡献！