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[转]资源型城市须力克“荷兰病”
文章来源:本站原创   2014-12-31 14:21:03   浏览次数:819次
2012-12-17
□文  炜
上世纪六七十年代,丰富的天 然气催生了荷兰的繁荣,但“一柱擎天”的天然气却打击了该国其他产业正常发展,当天然气开采殆尽时,荷兰陷入经济衰退困局。从此,国际经济界就将过度依赖 资源导致短期繁荣的后遗症,通称为“荷兰病”。我国118个资源型城市都不同程度面临着“荷兰病”的威胁。
“早转型,早主动”,这是资源型城市成功转型的共同经验。资源型城市的发展周期一般分为开发期、增产期、稳定期和萎缩期四个阶段。稳定期是实施经济转型的最佳阶段,在这一时期主动转型,可以比较平稳地、以较小的代价实现资源型城市的可持续发展。
资源型城市如何转型?有专家列举了资源型城市转型的三大路径,“资源枯竭后,城市无非有三个结果:一是就地消亡,就像美国的很多鬼城;二是整体迁移,像陕西铜川县城那样;三是转型,这是大家最愿意看到的结果。”
资源型城市转型应该利用发展型资源,所谓的发展型资源便是企业家队伍、人才队伍,能驾驭基础性资源,发挥发展型资源作用才是资源城市转型之道。
放眼全国,越是发达的地区,基础性资源越缺失,发展型资源越发达,比如东部沿海地区。相反,坐拥资源的一些区域反而过度依赖资源而忽视了其他工业的发展。正是如此规律,才使得许多资源型城市坐吃山空,难免重蹈“荷兰病”覆辙。
“资源型城市之所以大起大落,主要原因在于长期发展过程中存在着严重的工业产业结构单一、产业链短的问题。这一问题很容易造成‘双向失血’:一方面低价 输出资源,另一方面高价购进工业产品和消费品。”中国科学院地理科学与资源研究所区域生态经济研究与规划中心主任董锁成认为,资源型城市要想得到发展,必 须对现有资源深度开发并延长产业链,扩大产品综合利用途径,使原来以单一的矿产资源开发为主的支柱产业转变为多元化的产业结构,提升资源的产业级次和附加 值;降低污染和能源消耗,提高科技含量和经济效益;提高资源综合利用效率。
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